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安庆市大观区审计局审计结果公告2018年第4号
作者:admin      发布时间:2018-10-18

安  庆  市 大 观 区  审  计  局

审 计 结 果 公 告

2018年第4号

审计项目:安庆市大观区2018年三季度贯彻落实稳增长等政策措施情况跟踪审计

 

根据《中华人民共和国审计法》、《国务院关于加强审计工作的意见》和《安徽省人民政府关于加强审计工作的意见》,我局派出审计组,对安庆市大观区截至2018年9月重大政策措施落实情况进行了跟踪审计。本次重点审计了安庆市大观区1项政策措施的落实情况,具体为大气、水、土壤污染防治情况。抽查了4个政府部门。

一、本次跟踪审计情况

大观区政府高度重视,认真谋划,坚持责任导向、目标导向、问题导向,抓好顶层设计,压实工作责任,创新工作机制,完善工作举措,推动人与自然和谐发展。

(一)大气污染防治工作开展情况

大观区委、区政府高度重视,强化领导机构,建立由区主要领导亲自带队检查、巡查工作机制,深入一线,对工业企业烟气、建筑工地扬尘、码头、搅拌站扬尘等大气防治工作落实情况进行检查,对检查中发现的问题,及时现场办公解决,有力的推动了大观区大气污染综合治理工作的开展。一是按照2018年大观区大气污染防治重点工作任务的要求,大观区建设、城管、环保、交通、经信等部门通力协作,实现多部门、多方向、多措施的管控工作机制,从工业企业烟气、拆迁工地、道路扬尘、餐饮油烟等方面进行严格管控。二是开展城区餐饮油烟污染及散煤整治专项行动,截至8月底,已督促德宽路、北正街、工农街、玉琳路等242家餐饮店安装油烟净化设施,有效的遏制了超标排放等大气污染环境违法行为。三是开展城西臭气综合整治专项行动,根据安庆市环保局统一部署,大观区环保局对城西臭气污染源进行了全面排查,涉及臭气排放的单位均已按序开展整治工作。四是开展“散乱污、散煤”专项整治行动,大观区环保局会同属地部门开展拉网式排查,对排查出的“两散”企业予以整顿规范一批、取缔关停一批,截至审计日,共排查出86家“两散”企业,已有80家已完成整改。五是加大省大气督查发现问题整改力度。按照《2018-2019年度安徽省大气污染防治督查工作方案》、《2018年安庆市城区环境空气质量考核管理办法》、《大气督导交办问题整改工作机制》等文件的要求,大观区环委办对省、市大气办交办的问题,及时进行“双向交办”,明确整改牵头单位、责任主体、整改时限和整改要求,严格按照时间节点对存在问题进行整改和回复,加大推动治理工作力度。截至审计日,该区共接到省大气污染防治督查交办问题37件,均已整改到位。

大观区大气污染综合整治各项行动开展后,辖区的环境空气质量得到有效改善。根据安庆市大气办2108年1-7月份全市环境空气质量情况的通报,该区7月份PM10平均浓度为40(微克/立方米),较去年同期下降25.93%;PM2.5平均浓度为22(微克/立方米),较去年同期下降37.14%;空气优良天数比例为93.1%,较去年同期下降6.9%;在全市各县区空气质量考核中4月份、5月份、6月份、7月份连续4个月份排名第一。

(二)“水十条”工作开展情况

大观区紧紧围绕“借自然之力,护绿水青山”为主题的第二十六届“世界水日”节水宣传活动,精心策划,面向社会宣传水法、取水许可和水资源费征收管理条例、水土保持法、防洪法、行政许可法及其他涉及水利职能的各项法律、法规和规章。通过多层次、多侧面的立体式宣传,进一步强化了全社会的水法制意识,为水利工作的健康开展创造了良好的氛围。一是全面加强节约用水管理。着力推进节水型社会建设,建立部门协作的节水管理机制,大观区制定了《大观区创建节水型社会实施方案》强化节约用水管理。二是积极开展本区域内的入河排污口的普查,共查处6处排污口,按照所属河流、水功能区、位置等信息详细登记。并建立一口一档,加强日常监管密度。

(三)“土十条” 工作推进情况

在深入调研论证基础上,出台了《大观区一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治实施方案》和《大观区畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》,进一步细化年度目标和工作任务。2018年5月组织人员对2017年关闭、搬迁的19个养殖场巡查,臀部被温柔地爱抚 98498香港神算天师 嘴唇或,防止回流和复养,进一步巩固禁养成果。畜禽规模养殖场配套粪污处理设施建设,7家规模养殖场完成了6户畜禽养殖废弃物治理,均通过环保和农业验收,利用设施比例达85.7%。农业废弃物方面结合美丽乡村建设和省级现代农业示范区建设,与安庆市康谐水利工程管理维护有限公司签订管理协议,建设3个有毒有害垃圾回收中心,对示范区农膜、废弃物进行回收清理。秸秆工作制定了《大观区2015-2017年农作物秸秆综合利用规划》,指导乡镇开展秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化等综合利用。建设乡镇收储点2个、临时堆放点5个。

(四)河长制、湖长制工作推进情况

2017年是大观区全面推行河长制工作的开局之年,全区上下按照市委、市政府统一部署,及时出台了大观区河长制工作方案,在全区河湖库塘全面推行河长制,覆盖全区区级河湖4条(座)、乡级河湖35条(段、座)。全面建成区、乡、村三级河长制体系,7名区级河长、55名乡级河长、73名村级河长陆续上岗巡河。根据实际出台了河长巡河制度、部门联合执法制度等4项制度,明确了河长和相关部门职责,细化了监督举报及交办督办流程。全盘摸清河湖底数和存在问题,编制4个区级河湖、35个乡级河湖“一河(湖)一策”实施方案,建立了三级河湖名录。全面铺开河湖监督渠道,竖立了8块区级河长公示牌、35块乡级河长公示牌、40块村级河长制公示牌,公布了各级河长电话和举报热线,开通了河长微信公众号,部分乡镇通过多种方式聘请了河湖义务监督员。

2018年,根据《安庆市在湖泊实施湖长制的工作方案》要求,以两办名义出台了《大观区在湖泊实施湖长制工作方案》,并出台乡镇级湖长制工作方案,建立健全三级湖长工作体系。

1、全面打响河湖清洁战役。2018年3月17日,大观区以两办文件印发《大观区2018年河湖清洁主题活动实施方案》(观办?2018?42号),4月8日,全区上下积极响应,广泛动员单位职工、青年志愿者,争当“河小青”,在全区所有河流、湖泊、水库及小微水体,开展清垃圾、清水面漂浮物、清乱堆乱放、清乱搭乱建、清违章种植等五项河湖清洁内容。

2、根据《大观区禁养区回头看活动实施方案》,完成对2017年已经取缔拆除的19处畜禽养殖场和养殖专业户进行了再次拉网复查,没有发现恢复养殖等反弹现象。

3、实施高频率巡查,加强渔政执法,保持高压态势,持续开展法规宣传,坚持违规迷魂阵网具零补偿强制取缔政策。

4、有序开展污水处理设施管网建设,我区列入省“三大革命”考核的乡镇政府驻地2个,其中,海口镇驻地建成230T/D污水处理站已投入运行,山口乡驻地建成区污水处理设施300T/D及配套管网招投标已经结束,目前中标方正在开工建设中。

5、大观区2018年年度改厕任务400户,目前山口乡已改厕完成154户,因省住建厅农村改厕导则(修订)废止,海口镇暂未开工建设,档案录入工作同步开展中,已录入67户。

6、饮用水水源地集中整治,组织人员对饮用水源保护地进行排查,暂未发现问题。

(五)林长制工作推进情况

自2017年7月份安庆市召开实施林长制启动会议以来,大观区委区政府高度重视,迅速行动,及时成立了以区委书记、区长为总林长的林长制组织机构,今年8月份又进一步调整完善了区级林长组织体系,确定了区级总林长和区级林长共16名,落实了区、乡(镇、街道)、村(社区)三级林长工作体制和村级护林员。一是按照全域覆盖、网格管理、做实下沉、群众参与的思路,认真谋划,积极配合国家林草局专家做好林长制2018-2020年任务规划设计,把目标任务细化到各山头地块、绿地及湿地。9月份明确了区级林长责任区划分及全面建立“一林一警”“一林一员”“一林一技”责任体系,对一山一坡、一园一林都有专员专管、责任到人,着力构建林有人管、事有人做、责有人担工作体系。二是坚持人工造林和封山育林并举,宜造则造,宜林则林,宜封则封,稳步推进国土绿化,不断拓宽造林绿化空间,做得见缝插绿,应绿则绿。2018年春季完成人工造林面积3118亩,占下达任务的103%,完成森林抚育6000亩,占下达任务的100%。封山育林2000亩。三是严格落实“七级包保”责任制,坚决执行“三个一律”,巩固森林防火成果,不断完善森林防火责任、信息、预防和扑救“四大体系”,真正做到“山有人管,林有人护,火有人扑,责有人担”。在防火期内未发生一起森林火灾及林火引起的人员伤亡事故。四是全面落实林业有害生物防治“双线”目标责任制,确保实现“四率”控制指标,重大林业有害生物成灾率始终控制在5‰以内。重点抓好松材线虫病综合防控和美国白蛾的监测预防。到目前为止我区尚未发现境外有害生物美国白蛾传入。五是全面落实市、区森林资源保护发展目标责任制。严格执行森林采伐限额、凭证运输制度。全面停止天然林商业性采伐,严禁天然大树进城,金吊桶开奖,加强公益林管护,规范占用征用林地审核审批,完成林地一张图年度更新任务,持续开展林业执法行动,打击破坏森林、湿地及野生动植物资源的违法犯罪活动,确保了林区稳定,筑牢生态安全屏障。

以上在跟踪审计中未发现重大问题。

二、以前阶段跟踪审计反映问题的整改情况

安庆市大观区政府高度重视跟踪审计发现的问题,截至2018年9月底,以前反映的已经到达整改期限的问题,全部已经整改。

对本报告指出的问题,请相关单位自收到本报告之日起60日内组织整改完毕,并将整改结果书面反馈我局。

 



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来自: Android客户端 本主题由 芥茉兔 于 2018-7-30 08:54 审核通过